Governo & troika dizem-se "surpreendidos" com o aumento do desemprego
– Gigantesca campanha de manipulação da opinião pública

por Eugénio Rosa [*]

Nos últimos dias, após a divulgação pelo Eurostat dos dados sobre o desemprego que revelaram que em Março de 2012 o desemprego em Portugal tinha subido de novo significativamente, o governo e os seus "amigos" da "troika", assim como os defensores do pensamento económico neoliberal dominante nos media multiplicaram-se em declarações. Manifestaram a sua surpresa pelo aumento do desemprego, como isso não fosse o resultado inevitável da política de austeridade violenta e de cortes brutais na despesa pública que estão a impor aos país. Um autêntico coro de "lágrimas de crocodilo" com o objectivo desresponsabilizarem-se e de enganar os portugueses. É mais um exemplo de uma campanha gigantesca de manipulação da opinião pública que, infelizmente, muitos jornalistas e os maiores media se prestaram não divulgando opiniões contrárias

O DESEMPREGO TEM AUMENTADO DE UMA FORMA CONTINUA DESDE A VINDA DA TROIKA

O quadro seguinte, construído com dados oficiais, mostra a variação do desemprego oficial, do desemprego efectivo, e dos desempregados a receber subsídio de desemprego desde que "troika" estrangeira" impôs a Portugal a terapia de choque ultraliberal contida no "Memorando".

Quadro 1- Variação do desemprego oficial e efectivo durante o período da "troika FMI/BCE/CE"
Mês/ANO
Taxa de desemprego oficial (Eurostat)
Desemprego oficial (Eurostat e INE)
Desemprego efectivo (Eurostat e INE)
Taxa desemprego efectivo ou real
Desempregados a receber subsídio (Segurança Social)
Desempregados que não recebem subsidio
Mar-2011 12,4% 688.795 1.006.495 17,7% 293.281 713.214
Set-2011 13,0% 720.642 1.073.642 18,7% 296.336 777.306
Oct-2011 13,6% 748.884 1.101.884 19,3% 292.513 809.371
Dez-2011 14,0% 770.910 1.160.610 20,3% 316.100 844.510
Jan-2012 14,6% 803.949 1.193.649 20,9% 333.278 860.371
Fev-2012 14,8% 814.962 1.204.662 21,1% 350.693 853.969
Mar-2012 15,3% 842.495 1.232.195 21,6%    
Mar11-Mar12 + 2,9 p.p. +153.699 +225.699 +3,9 p.p. +57.412 (*) +140.755 (*)
Fonte: Eurostat, INE e Segurança Social; (*) Março 2011-Fevereiro 2012

Desde que Portugal assinou com a troika o "Memorando de entendimento", e desde que a politica contida nesse "Memorando" começou a ser aplicada pelo governo submisso do PSD/CDS, e pelo seu ministro das Finanças que, como Salazar, apenas vê o défice, o desemprego começou a crescer a um ritmo elevado. Em Março de 2012, o desemprego oficial atingiu 842.495 e o desemprego efectivo, que inclui os "inactivos disponíveis" e o "subemprego visível" (desempregados que não procuraram emprego ou que fazem pequenos biscates para sobreviver e que, por isso, não são considerados nos números oficiais de desemprego), atingiu 1.232.195 portugueses (a taxa efectiva de desemprego já era 21,6%). Desde Dezembro-2011, a taxa de desemprego tem aumentado a um ritmo de 0,43 pontos percentuais por mês o que determinará, se tal ritmo se mantiver, que no fim de 2012, o desemprego oficial atinja 19,8%, e o desemprego efectivo 26,8%, o que corresponde a 1.530.000 desempregados, um valor insustentável para o país, mas a consequência inevitável da política de destruição da economia e da sociedade portuguesa em curso

Por outro lado, utilizando os dados divulgados pela Segurança Social relativamente ao número de desempregados a receber o subsídio de desemprego, conclui-se que o número daqueles que não recebem tem aumentado de uma forma continua atingindo, em Fevereiro de 2012, último mês que a Segurança Social já disponibilizou dados, 853.969 (entre Mar2011 e Mar2012, o aumento dos desempregados que não recebem subsidio desemprego fez-se a um ritmo 2,5 vezes superior ao aumento verificado dos que recebem). Actualmente apenas 29 em cada 100 desempregados estão a receber subsídio de desemprego. Os dados oficiais revelam que ao fim de um ano de politica da troika/governo PSD/CDS, mais de 853 mil portugueses estão na pobreza ou mesmo na miséria só devido ao desemprego. Esta situação tenderá a agravar-se muito não só porque o desemprego vai continuar a aumentar mas também porque o governo alterou a lei do subsídio de desemprego, o que determinará que menos desempregados tenham direito a receber subsidio e durante menos tempo.

O aumento do desemprego não é um fenómeno só verificado em Março de 2012 como pretendem fazer crer o governo e os seus defensores. Ele tem-se registado desde que a politica contida no "Memorando da troika" é imposta a Portugal tendo-se agravado com a politica de destruição de emprego na Função Pública, o que contribui para o aumento do emprego jovem pois era a principal contratante. Manifestar surpresa, como se tem verificado recentemente, só revela ou ignorância ou a intenção deliberada de enganar a opinião pública, procurando fazer crer que as consequências desta politica de austeridade, que está a destruir a economia e a sociedade portuguesa, podiam ser outras, e não aquelas que se estão realmente a verificar.

CONTRARIAMENTE AO QUE DIZEM PASSOS COELHO E CAVACO SILVA PARA JUSTIFICAR A POLITICA DA "TROIKA" O DESEMPREGO VAI CONTINUAR A AUMENTAR EM 2013 E NOS ANOS SEGUINTES

Governo, "troika" e Cavaco da Silva parecem não conhecer a lei económica de Okun. A lei de Okun, do economista norte-americano Arthur Okun que foi membro do Comité de Conselheiros económicos da presidência americana, procura estabelecer uma relação (quantificada e inversa) entre o desemprego e o PIB, ou seja, qual é o aumento do PIB determinado por uma descida da taxa de desemprego e, inversamente, qual é a subida do PIB necessária para que a taxa de desemprego diminua.

Joseph Stiglitz, prémio Nobel da economia, na pág. 144 da tradução portuguesa do seu livro "Os anos loucos 90" escreveu o seguinte: "Historicamente, uma diminuição de 2% do desemprego traduzia-se em 2 a 4 por cento de aumento da produção (esta relação chama-se lei de Okun, numa referência ao anterior professor de Yale e presidente do Council of Economic Advisers do tempo de Lyndon Johnson) ". Esta conclusão do prémio Nobel da economia dá bem uma ideia da dimensão da destruição da riqueza em Portugal devido à elevada taxa actual de desemprego (tenha-se presente que um aumento de 1% no PIB português corresponde a mais 1.800 milhões € de riqueza produzida). Por outro lado, uma aplicação da Lei de Okun a Portugal, feita na Faculdade de Economia da Universidade de Coimbra em 2007 por João Sousa Andrade, levou " à conclusão [de] que a taxa de crescimento (anualizada) que não cria desemprego é 2,7% ". Portanto, em Portugal, só com uma taxa de crescimento económico, medida pelo aumento do PIB, superior a 2,7% é que a taxa de desemprego não aumenta.

Confrontemos estas conclusões tiradas com base na lei de Okun com o verificado em Portugal nos últimos 16 anos, ou seja, no período 1996-2011. Para que essa análise fosse possível, construímos o quadro 2 com os dados da variação anual do PIB e da taxa de desemprego do Eurostat.

Quadro 2 – Variação do PIB e da taxa de desemprego em Portugal no período 1996/2011
ANOS
PIB
Taxa
Desemprego
1996 +3,7% 7,2%
1997 +4,4% 6,7%
1998 +5,0% 5,8%
1999 +4,1% 5,0%
2000 +3,9% 4,5%
2001 +2,0% 4,6%
2002 +0,7% 5,7%
2003 -0,9% 7,1%
2004 +1,6% 7,5%
2005 +0,8% 8,6%
2006 +1,4% 8,6%
2007 +2,4% 8,9%
2008 0,0% 8,5%
2009 -2,5% 10,6%
2010 +1,4% 12,0%
2011 (a taxa de desemprego é a média das taxas divulgadas pelo Eurostat.
Em Dez.2010 a taxa de desemprego, segundo o Eurostat, atingiu 14%)
-1,6% 13,3%
Fonte: Eurostat

Os dados da variação do PIB e da taxa de desemprego verificados no período 1996-2011 permitem tirar algumas conclusões importantes válidas também para o futuro, as quais confirmam a validade e as características da lei Okun para Portugal.

Em Portugal, em termos tendenciais e continuados, no período 1996/2011, a taxa de desemprego só diminuiu quando a taxa de crescimento do PIB foi igual ou superior a 3%, o que só aconteceu no subperíodo 1996/2000, em que se verificou uma redução continuada da taxa de desemprego. Logo que a taxa de crescimento do PIB desceu para 2% em 2001, a taxa de desemprego começou a aumentar tendo-se acentuado a subida da taxa de desemprego com a queda continuada do PIB e, nomeadamente, com o crescimento negativo do PIB, ou seja, com a recessão económica. Interessa recordar que desde que Portugal entrou para a Zona Euro em 2002, praticamente a taxa de desemprego nunca mais parou de crescer com excepção de uma pequena interrupção em 2008.

No Documento de Estratégia Orçamental para o período 2012-2016, que o governo acabou de apresentar na Assembleia da República, prevê-se as seguintes taxas de variação do PIB: 2012: -3%; 2013: 0,6%; 2014: 2%; 2015: 2,4%; e 2016: 2,8%. Embora estas previsões estejam sobrestimadas pois baseiam-se em valores pouco consistentes, como iremos mostrar num outro estudo, no entanto com taxas de crescimento do PIB tão reduzidas, como é que se pode dizer, como fizeram Passos Coelho e Cavaco Silva, que, a partir de 2013 (inclusive), se verificará em Portugal uma inversão no desemprego? O objectivo evidente de tais afirmações só pode ser o de enganar a opinião pública visando tornar a politica de destruição da "troika" mais aceitável para os portugueses.

04/Maio/2012
[*] Economista , edr2@netcabo.pt

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06/Mai/12